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2013年6月3日，省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔2013〕103號文發(fā)布江蘇省綠色建筑行動實施方案。

方案中提出主要目標：1）“十二五”期間，全省達到綠色建筑標準的項目總面積超過1億平方米，其中，2013年新增1500萬平方米。2）2015年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面按一星及以上綠色建筑標準設計建造；2020年，全省50%的城鎮(zhèn)新建建筑按二星及以上綠色建筑標準設計建造。3）“十二五”期末，建立較完善的綠色建筑政策法規(guī)體系、行政監(jiān)管體系、技術支撐體系、市場服務體系，形成具有江蘇特點的綠色建筑技術路線和工作推進機制，綠色建筑發(fā)展水平保持全國領先地位。

方案中要求大力發(fā)展綠色建材。堅持因地制宜、就地取材，結(jié)合當?shù)貧夂蛱攸c和資源稟賦，發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材。引導發(fā)展利用高性能混凝土、高強鋼，全面推廣使用400兆帕級及以上高強鋼筋，到2015年，500兆帕級及以上高強鋼筋應用量達到建筑用鋼筋總量的20%以上；大力發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿，嚴格禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，到2015年，省轄市城區(qū)、40%的縣級城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準；深入推進墻體材料革新，全省禁止生產(chǎn)和使用粘土實心磚，限制生產(chǎn)使用粘土含量超過20%的墻體材料，大力促進江、河淤泥（污泥）制磚。到2015年，70%以上省轄市城區(qū)實現(xiàn)禁止使用粘土制品，60%以上縣城實現(xiàn)限制使用粘土制品。按國家有關規(guī)定開展綠色建材產(chǎn)品認證，加大推廣應用力度。加強綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時公布抽查信息，引導規(guī)范市場消費。

方案中推行新型建筑工業(yè)化和推進住宅全裝修。大力推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預制裝配式、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系，“十二五”期間，全省預制裝配式建筑開工面積力爭達到1000萬平方米以上。加強建筑工業(yè)化配套技術集成應用研究，完善相關的設計、施工、部品生產(chǎn)等標準體系和工程建設管理制度。開展裝飾裝修工廠化生產(chǎn)示范試點、菜單式裝修住宅小區(qū)試點，研究集裝飾裝修設計、生產(chǎn)、施工于一體的裝飾裝修新模式，并給予一定政策扶持。鼓勵品牌家裝企業(yè)、材料企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)加工制作、物流配送、民工培養(yǎng)管理平臺，為全裝修住房質(zhì)量提供市場保障。到2015年，蘇南城市中心城區(qū)新建住房中成品住房的比例達60%以上，其他地區(qū)達40%以上。

方案中強化了過程監(jiān)管。在項目設計和評估過程中，嚴格落實國家有關標準規(guī)范，發(fā)展改革部門要將綠色建筑標準作為強制審批要求，并在確定投資時充分考慮綠色建筑投入，對達不到要求的項目不予審批（核準）立項。節(jié)能主管部門要嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，制定實施公共建筑項目節(jié)能評估審查細則，強化對大型公共建筑項目執(zhí)行綠色建筑標準情況的審查。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證前，應就建設項目是否符合綠色建筑比例、建筑節(jié)能等要求征求建設主管部門意見，對不符合要求的，不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。住房城鄉(xiāng)建設主管部門應制定綠色建筑施工圖審查和施工監(jiān)督的具體辦法，加強綠色建筑設計、施工、驗收評估階段的監(jiān)管和稽查。完善綠色建筑評價標識和建筑能效測評標識工作制度，確保綠色建筑指標落實到位。